农村党员素质建设之我见

发布时间：2020-07-13 13:23:17 阅读：次来源：墨水厂家

农村党员长期处于农村改革发展最前沿，作为党组织最基础的细胞，是党联系群众的桥梁和纽带，是社会主义新农村建设的重要力量，也是贯彻落实党的路线方针政策的骨干力量，更是党在农村工作的基本力量。如何加强农村党员队伍的管理，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，调动广大农村党员的积极性，最大限度的发挥农村党员的先锋带头作用，是基层党建工作中的重要课题，关系到社会主义新农村建设的成败和农村社会的大局稳定。

农村党员队伍现状

以湖北省十堰市竹山县楼台乡为例，截止2011年底，全乡共有党支部21个，党员总数789人，其中女党员67人，占党员总数的8％；35岁以下党员174人，占党员总数的22％；36--45岁党员157人，占党员总数的20％；46--54岁党员144人，占党员总数的18％；55岁以上党员314人，占党员总数的40％，60岁以上党员占党员总数的30％。在党员的文化层次上，初中以下文化程度的有484人，占农村党员总数的61％，65岁以上党员中绝大多数是文盲或半文盲。

一是从党员年龄结构上看，党员队伍年龄偏大。55岁以上党员接近党员总数的一半，因为年龄老化问题，农村党员很难完成党组织交办的任务，在发挥作用上更是心有余而力不足，有的甚至连参加党组织的基本活动都感到很吃力。

二是从知识结构上看，整体文化程度不高。由于文化水平低，必然会引起党员在接受新的事物方面迟缓，在领会上级精神、吃透党的政策上把握不准，在掌握农村适用技术方面消化不了，特别是在适应社会形势上，明显跟不上。

三是从性别上看，女性党员所占比重偏低。在农民工大量转移的时代，女性支撑家庭的重担显得格外突出，尤其是农村的许多社会管理、经济发展需要广大的女性参与，在执行上级决策的过程中，女性的引导和支持作用是不可忽略的部分。但由于受到人类礼仪的约束，女性参与社会管理还是被人们淡化，因此在党员队伍中，男女比例也应相应协调。

四是从思想状况上看，党性信念淡化，思想观念僵化，党员作用弱化。在市场经济物质化的诱惑下，许多党员会丢掉党性，追求个人利益最大化，在大是大非面前不能坚定正确的立场，“风吹两面倒”，和党组织不能保持高度一致。有的党员素质极低，不如一般的普通群众，好事不做，背后去搞反面的活动，更有甚者，成为聚众闹事的组织者、策划者，与党组织演“对台戏”。有相当一部分党员对自己的权利和义务认识模糊，不知道哪些是自己该去做的，哪些是自己不该去做的，长期以来，逐渐淡化了履职履责的意识。对农村的社会发展、经济发展、村级事务，不热心、不关注，参与的激情不够，在抵制社会习风陋俗、歪风邪气上，不敢去伸张正义，避而远之。

五是从党员队伍动态上看，农村党员队伍不稳定，流动性大。尤为突出的是年轻党员流动性教大，党员队伍的不稳定，造成了党员教育管理的难度加大，党员的骨干力量长期游离于党组织之外，党的组织生活质量下降，党内开展活动缺乏常规性，青年党员提高素质进步较慢等一系列负面效应明显。

问题与成因

1、市场经济滋生了党员人群追求物质第一的观念比较明显，人们的价值观、世界观也相应发生了偏离，许多人不再认为“党员就是一面旗帜”，加入党组织也不再是农村青壮年的崇高追求。特别是在“有钱老大，金钱万能”的思想影响下，部分党员干部铤而走险，把党和人民赋予的权力当作自己谋利的工具，党员的腐败行为、不作为以及乱作为在社会上的负面影响恶劣，使得许多人的政治信仰动摇，“入党无用，入党吃亏”的思想在青少年人群中表现尤为突出，组织吸纳新的血液不及时，导致农村党员年龄老化、青黄不接的现状。

2、党员队伍的经常性学习不够。由于抓经济工作，忙于农村琐碎事务较多，党的建设在许多基层干部的思想中认为是务虚较多，没有多大实质意义，抓党员的教育学习更是在浪费时间，认识不到党组织的核心作用，“抓党员促党建，抓党建促发展”的意识尚未形成，长期忽略学习教育，使得老党员思想滑坡，年轻党员政治素质提高缓慢，党员队伍整体综合素质低，政治觉悟落后的现象自然形成。

3、社会风气大众化，束缚了党员的思想行动。在思想上不能拓宽视野，不拘一格选用人才，把一批优秀能干的农村女性拒绝于党组织大门之外。在职党员为了工作，有时想尽职履责一下，由于社会舆论压力，农村风言冷语迫使他们有所顾虑，犹豫不决，瞻前顾后，放不开手脚，履职能力会大打折扣。

4、党组织凝聚力不强，村级集体经济脆弱，带领农村发展速度缓慢，降低了党组织在群众中的威信。村党支部三年一换，换届前满怀豪情，雄心壮志，可届满时仍然是江山不变，面貌依旧。加之长期放松党员的教育管理，使得党员无所事事，影响力差，在社会上的优越性、荣誉感凸显不明显，影响了党员队伍干事创业的热情。

5、受打工潮的影响，许多青壮年党员纷纷走出家门，热衷于搞个人经济收入。有的属于人们相互攀比的虚荣心作怪，有的是迫于家庭生计而为之，也有的是党员在农村没有大的发展前途，政治和经济待遇都无法满足个人的需求等这些因素都将会影响到党员队伍的稳定。

如何做好农村党员素质建设？

针对农村党员队伍中存在的种种问题及原因，笔者认为在党员队伍建设中要坚持“四项互比”，健全“三个机制”。

一比学习，提高思想政治觉悟。就是以支部为核心，成立学习小组，营造“支部成员带头学，组织党员带领学，全体党员交流学”的学习氛围。在学习过程中，要做到有计划、有明确的授课主题，有必备的学习用品，还要组织有能力的党员做好笔记，实行定期组织、集中学习、建立档案、年终会评的方式进行，坚持“因人而异、少而实际、学而受益”的原则，以保证课时和学习提高的效果。这些做法，看似形式，长期坚持，势必对党员的思想有所触动。

二比谏言，调动党员开动脑筋、积极谋划的热情，提高党员参与管理社会事务的能力。就是要求每个党员对村内诸多事务提出意见建议，并加以收集、整理、分析，定期在全村党员队伍中通报谏言数量、质量以及落实情况，以此调动党员参与党组织生活的积极性，增强党员的责任感，促使党员积极投入到社会管理事务中来，凸显党员的先进性。

三比作风，强化党员履职意识。农村党员的作风建设在形式和内容上要与机关党员作风建设有所区别，如果完全采用抓机关党员作风来抓农村党员作风，时间长了，势必造成党员厌倦党的组织生活。因此，可以采用寓教于乐的形式开展作风大互比，可以通过看学习态度，解决积极学习、端正学风的问题；看党员言论思想，引导党员思想意识形态问题；看行为，了解党员遵纪守法、执行政策、邻里关系处理好坏等，解决党员在农村社会影响力的问题。

四比帮带，增强基层党组织号召力。要制定党员帮带计划，明确帮带任务，实现帮带目标。通过对党员施加帮带任务压力，主观上加强党员自身素质的提高，同时也是为党的后继人才选好人、树好苗，要把帮带任务完成好坏与党员的个人评比、十星级评选、年终个人考核成绩挂钩，确保达到互促互利、共同提高的目的。

另外，一是完善入口机制。要制定明确的党员纳新标准、条件，坚持“解放思想，拓宽视野”，优先选拔农村青壮年加入党组织，不拘一格吸纳农村优秀女性加入党组织，重点考虑农村致富党员加入到村级组织中来，要把党员纳新、培养苗子好坏作为基层党建的重要指标来考核，确保党员结构优化、党员素质提高以及增强班子工作活力。

二是完善考评机制。实行党员考评是落实党的各项规章制度的有效保证，也是对农村党员发挥作用的真实检验。在制定党员考评中，内容上要实际，操作上要可行，对象上要因人而定，不搞“一刀切”，做到硬性达标与普遍要求相结合，常规活动形式与考评内容相结合，有效解决老弱病残、不能自力党员的实际困难。对青壮年党员，要坚持把“互比”活动纳入考评范围，做到细化内容、量化考评、按名排队、年终奖励，激发党员履职行为，树立党员争先进位意识，紧紧地把党员吸引在党组织的周围，围绕党的事业，积极开展工作。

三是完善思想汇报机制。思想决定行动，及时掌握好党员队伍的思想动态，是有效做好党员工作的前提。对农村党员的思想工作要做到年初有计划，明确思想汇报主题，年终有汇报，及时总结点评，解决流动党员长期游离于组织之外、思想滑坡、脱离组织的实际问题。

农村党员队伍的管理工作是一项长期性、系统性、复杂性工作，需要每名党务工作者大胆尝试，积极探索新形势下的不同管理模式。总之，坚持“以党员为重点，以支部为核心，以形式和内容为载体”的农村党员队伍管理原则是抓好基层党建工作的有效切入点和落脚点。（董彬楼台乡党委副书记）