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中国29%碳排放来自“出口”

2013年，中国的进出口贸易总额突破4万亿美元，超过美国成为世界第一大贸易国，同时是全球第一大二氧化碳排放国，但是，中国的碳排放有接近三成来自其他国家的消费。

5月15日，在《中国低碳经济发展报告2014》（下称《报告》）发布现场，《报告》主编、湖北碳排放权交易协同创新中心首席科学家薛进军介绍，2009年全球碳排放量是28850Mt（百万吨），尽管中国的碳排放占比最高，但从消费的角度来看，北美则是碳消费最大的地区，占全球碳消费总量的23%，比中国的占比高3个百分点。

《报告》介绍，出现上述差异是因为1/5至1/4的碳排放由国际贸易生产产生。2009年国际贸易中隐含碳排放占到全球消费碳排放的20%，而这些贸易隐含碳主要是从中国和BRIIAT（澳大利亚、俄罗斯、印度等其他重要国家组）地区生产和出口，由北美和欧元区消费和进口引起的。其中，北美是最大的隐含碳进口地区（1111Mt），中国是最大的隐含碳出口地区（1975Mt）。

“中国碳排放的29%是由其他国家消费引起的，而欧元区和北美碳排放的33%和17%是在地区外生产排放的。”对外经济贸易大学副校长赵忠秀分析，如果考虑到国际贸易的影响，国际地区间碳强度的差距将缩小，从人均碳排放看地区的差异更大。“北美等发达地区1个人的消费碳排放相当于中国4个人的碳排放或BRIIAT地区6个人的碳排放。”赵忠秀说。

《报告》分析，虽然生产排放仍是全球气候政策的核心，但各国在实施减排政策工具和评价减排效果时也应该考虑消费对碳排放的影响。

“今年的政府工作报告也特别强调要从战略高度上推动出口升级，因此我们必须重视出口对碳排放的影响。”薛进军表示，建议继续优化调整出口结构，进一步控制“两高一资”（高能耗、高污染和资源性）产品的出口，并通过政策倾斜如税收优惠及关税补贴等，鼓励“干净”的部门扩大生产和出口。

世界自然基金会美国办公室中国项目主任胡涛对21世纪经济报道表示，中国应在战略上尽早扭转“环境逆差”，在未来逐步将“出口导向贸易政策”调整为“绿色贸易战略”。

薛进军分析，消费碳排放核算体系的建立对于国际气候谈判日益重要，在生产者和消费者之间分配碳排放责任，从而改变全球消费模式，真正促进全球性的减排。

此外，《报告》特别提出，即使按人均水平来看，中国人均二氧化碳排放量已达到6吨，超过世界平均水平，预计2020年前人均排放将超过欧盟人均水平。在国际谈判中，中国应该拿出比强度减排目标更有力的承诺。（编辑 肖欣欣 李艳霞）

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