对于民间借贷应区别对待

在中国，目前关于借贷的法规仍只有1996年中国人民银行颁布的《贷款通则》和若干通知、解释，关于民间借贷的内容更是少之又少。不过，由央行起草、参考自香港《放债人法例》的《放贷人条例》草案已经提交国务院法制办，该法案通过后，将会以国家立法形式使民间借贷和“地下钱庄”合法化，如果执行得力，相信将打破目前信贷市场所有资源都被银行垄断的局面。

2010年5月出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称民间融资36条)第18条规定：适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制；鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构。从中我们注意到，国家相关部门也正在积极研究和探索如何规范和逐步放开民间融资渠道的问题，这个《意见》的出台，等于给民间资本指出、放宽了一条路子。

综上所述，我认为，对于民间借贷，应区别对待、分类管理。一是对合理、合法的民间借贷予以保护。二是对投资咨询公司、担保公司等机构的借贷活动，各地政府和金融监管部门要依法加强监督和引导。三是对非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资、高利转贷、金融传销、洗钱、暴力催收导致的人身伤害等违法犯罪行为，公安、司法部门介入，严厉打击。同时，我们也注意到，有关部门正在研究、试点与完善民间借贷跟踪监测体系，以期为经济决策及宏观调控提供更为全面的信息。期待在相关政策法规出台之后，我国的民间借贷能够走上一条正规、有序的良性发展道路，能够更好地服务于社会经济发展。

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