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国民幸福的新起点

发布时间:2021-01-21 16:53:34 阅读: 来源:墨水厂家

国民幸福的新起点

幸福两字背后的内涵,涵盖了一国经济实力、执政能力以及国民素质的高低,是所有发展与改革的终极目标,需要所有国人为之努力  国人莫不殷殷期盼十八大盛会之后,执政党能承先启后,率领国人继续书写强国富民的新篇章。  回顾过去十年的发展,中国的综合国力显著提高,经济总量跃居全球第二,人民生活水平也随之快速提升,城镇与农村居民收入增长近2倍;城镇化率在2012年首次突破50%;市场化改革进一步推进,外汇储备跃居世界第一,人民币汇率改革与国际化进程稳步推进。  站在新起点上,此时的中国正处于关键时刻。让经济发展牵动每一个微观个体,让改革的成果普惠全社会成员。盘点当下的国内舆情,国民幸福正在成为高频词汇。  综合国力的提高,说到底是为了实现国民幸福。失去国民幸福这一落点的国力提升,缺乏实质的意义,且难以持续。  国际规律显示,伴随经济在内的各项国家综合实力的迅速上升,国民幸福感未必一定能获得相应的提高。在我国,贫富差距的扩大,涵盖教育、医疗、养老、住房在内的社会保障体系尚不健全,社会成员通过自身努力向上流动的机会缩减,食品安全、环境破坏等问题威胁着居民健康与安全,等等,都使居民幸福感打了折扣,成为我们亟待解决的问题。  切身感受外,国民幸福也有较为量化的外在指标。联合国今年首次发布了“全球幸福指数”报告,对全球156个国家和地区的居民幸福程度进行排名,中国内地排第112位。  对于联合国此项排名是否准确,仍存颇大争议。但联合国这一举措本身足以说明,从简单粗放的比拼经济力量,转变为追求更加人本主义的执政方略,是包括中国在内众多国家面对的新课题。  改革和发展成果如果不能很好地普惠全体居民,将阻碍经济的进一步发展,甚至会危害社会稳定,因此应借此来谋求未来改革的着力点。  每一个微观个体,都对幸福有不同的定义与标准,既包括直接“涨工资”带来的愉悦,也包括各项社会保障完善带来的踏实;既包括公共服务不断优化带来的满足,也包括向上流动机会带来的朝气……  上述感觉难以量化,却又实实在在影响着每个人的生活质量。政府不能直接充当幸福的生产者,将其定义为国民幸福的守护者,也许更为合适。  这意味着,与依靠经济增长获得政绩的时代不同,政府的治理模式将不再是有多少投资、便收获多少产出的简单线性关系。依靠几个数字来评价政府的时代将一去不返,政府也许可以直接插手拉动投资,却难以直接插手拉动幸福。这就内生性地决定了未来政府职能的转变,势在必行。  幸福是主观感受。但从政府治理的角度看,仍有必要从影响幸福感的维度加以考量。联合国以及国内相关研究机构的评价体系中,影响幸福感受的具体因素虽不尽相同,但是主体思路相似。排除生理和心理健康、婚姻与家庭等个体因素较强的指标外,社会因素一般包括就业、收入、政府公共服务、生态环境、价值体系等几个方面。  按照这一思路,未来政府的职责,应在于建设一个良性、公平、有序、有保障的社会环境,让公民在这样的环境里通过自身努力获得幸福感。  首先,保证经济稳步增长是一切“幸福”的基础。在联合国的上述报告里提出,最能保障幸福感的是“工作”,最打击幸福感的是失业。可以说,国力的提升为我国营造幸福提供了“本钱”。  仅有经济增长还远远不够,推进社会公平更加任重道远。改革收入分配、改革教育体系,推进医疗体系改革与保障房的建设,完善社会用人机制,提供更多、更公平的发展机会,这一系列举措乃当务之急。  更为重要的,是政府要引导国民的价值体系在良性轨道上前进。这要求政府应将主要力量发挥在维护市场秩序上,减少对经济发展的直接干预,并保持政策连续和稳定性。这将给居民带来安全感,从而逐渐改变焦躁的社会心态。  减少政府干预,可以让国民逐渐树立起为自身幸福负责的理念,而不是动辄将对现实的不满仅归咎于政策原因。政府要做的,是提供一个公平、有序的社会环境,人们有获得幸福的路径,而幸福能否实现,则依靠每一个微观个体的进取。在政府与居民之间建立起这样的社会秩序和规则共识,或是当今中国面对的一个命题。  可喜的是,目前已有不少地方政府陆续提出“幸福”理念,从中可以发现这一转型并非停留在纸面上,而是正在实质性的推进中。  国民幸福,才是国家最重要、最根本的实力。幸福两字背后的内涵,涵盖了一国经济实力、执政能力以及国民素质的高低,是所有发展与改革的终极目标,需要所有国人为之努力。

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